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中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国主席令
第 七十七 号

大发体育《ZHONGHUARENMINGONGHEGUOHUANJINGYINGXIANGPINGJIAFA》YIYOUZHONGHUARENMINGONGHEGUODIJIUJIEQUANGUORENMINDAIBIAODAHUICHANGWUWEIYUANHUIDISANSHICIHUIYIYU2002NIAN10YUE28RITONGGUO,XIANYUGONGBU,ZI2003NIAN9YUE1RIQISHIXING。

  中华人民共和国主席江泽民
  2002年10月28日

大发体育DIYIZHANG    ZONGZE  

第一条 为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展,制定本法。

DIERTIAO BENFASUOCHENGHUANJINGYINGXIANGPINGJIA,SHIZHIDUIGUIHUAHEJIANSHEXIANGMUSHISHIHOUKENENGZAOCHENGDEHUANJINGYINGXIANGJINXINGFENXI、YUCEHEPINGGU,TICHUYUFANGHUOZHEJIANQINGBULIANGHUANJINGYINGXIANGDEDUICEHECUOSHI,JINXINGGENZONGJIANCEDEFANGFAYUZHIDU。

DISANTIAO BIANZHIBENFADIJIUTIAOSUOGUIDINGDEFANWEINEIDEGUIHUA,ZAIZHONGHUARENMINGONGHEGUOLINGYUHEZHONGHUARENMINGONGHEGUOGUANXIADEQITAHAIYUNEIJIANSHEDUIHUANJINGYOUYINGXIANGDEXIANGMU,YINGDANGYIZHAOBENFAJINXINGHUANJINGYINGXIANGPINGJIA。

DISITIAO HUANJINGYINGXIANGPINGJIABIXUKEGUAN、GONGKAI、GONGZHENG,ZONGHEKAOLVGUIHUAHUOZHEJIANSHEXIANGMUSHISHIHOUDUIGEZHONGHUANJINGYINSUJIQISUOGOUCHENGDESHENGTAIXITONGKENENGZAOCHENGDEYINGXIANG,WEIJUECETIGONGKEXUEYIJU。

DIWUTIAO GUOJIAGULIYOUGUANDANWEI、ZHUANJIAHEGONGZHONGYISHIDANGFANGSHICANYUHUANJINGYINGXIANGPINGJIA。

第六条 国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究,建立必要的环境影响评价信息共享制度,提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。

DIERZHANG    GUIHUADEHUANJINGYINGXIANGPINGJIA

第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明,应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
大发体育 未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批。

第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划,按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

DIJIUTIAO YIZHAOBENFADIQITIAO、DIBATIAODEGUIDINGJINXINGHUANJINGYINGXIANGPINGJIADEGUIHUADEJUTIFANWEI,YOUGUOWUYUANHUANJINGBAOHUXINGZHENGZHUGUANBUMENHUITONGGUOWUYUANYOUGUANBUMENGUIDING,BAOGUOWUYUANPIZHUN。

第十条 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;
(三)环境影响评价的结论。

第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划,应当在该规划草案报送审批前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是,国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见,并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。

DISHIERTIAO ZHUANXIANGGUIHUADEBIANZHIJIGUANZAIBAOPIGUIHUACAOANSHI,YINGDANGJIANGHUANJINGYINGXIANGBAOGAOSHUYIBINGFUSONGSHENPIJIGUANSHENCHA;WEIFUSONGHUANJINGYINGXIANGBAOGAOSHUDE,SHENPIJIGUANBUYUSHENPI。

第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案,作出决策前,应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家,应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中,以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划,其环境影响报告书的审查办法,由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。

第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
大发体育 在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的,应当作出说明,并存档备查。

DISHIWUTIAO DUIHUANJINGYOUZHONGDAYINGXIANGDEGUIHUASHISHIHOU,BIANZHIJIGUANYINGDANGJISHIZUZHIHUANJINGYINGXIANGDEGENZONGPINGJIA,BINGJIANGPINGJIAJIEGUOBAOGAOSHENPIJIGUAN;FAXIANYOUMINGXIANBULIANGHUANJINGYINGXIANGDE,YINGDANGJISHITICHUGAIJINCUOSHI。

DISANZHANG    JIANSHEXIANGMUDEHUANJINGYINGXIANGPINGJIA

第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
大发体育 建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目周围环境现状;
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;
(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
(七)环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式,由国务院环境保护行政主管部门制定。

第十八条 建设项目的环境影响评价,应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划,按照建设项目进行环境影响评价,不进行规划的环境影响评价。
大发体育 已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目,其环境影响评价内容建设单位可以简化。

第十九条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单,应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。

第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。

第二十一条 除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。

第二十二条 建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
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